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A administração Trump está elaborando uma proposta que tornaria significativamente mais rígidos os requisitos de fornecimento automotivo sob o Acordo Estados Unidos-México-Canadá (USMCA), podendo exigir que metade de todos os componentes e materiais utilizados em um veículo provenham dos Estados Unidos para se qualificarem ao tratamento tarifário preferencial do pacto comercial, segundo um relatório do The Wall Street Journal.
A proposta, que está sendo desenvolvida antes das negociações formais sobre o futuro do acordo comercial da América do Norte, representaria uma das revisões mais substanciais das regras de origem automotiva desde que o USMCA substituiu o NAFTA em 2020.
De acordo com o acordo atual, os veículos devem conter pelo menos 75% de conteúdo da América do Norte em valor para se qualificar para tarifas mais baixas. No entanto, as regras existentes não exigem um nível mínimo de conteúdo específico dos EUA, permitindo que os fabricantes de automóveis atinjam o limite por meio de uma combinação de peças e materiais provenientes dos Estados Unidos, México e Canadá.
A nova proposta da administração introduziria um requisito de conteúdo especificamente americano, obrigando que 50% dos componentes e materiais de um veículo venham diretamente de fornecedores dos EUA.
Os defensores da medida argumentam que isso incentivaria os fabricantes a expandir a produção dentro dos Estados Unidos, fortaleceria as cadeias de suprimento domésticas e criaria empregos adicionais no setor automotivo americano. A proposta está alinhada com a ênfase de longa data do presidente Donald Trump em reverter a produção e reduzir a dependência de redes de produção estrangeiras.
Essa mudança poderia ter implicações significativas para a altamente integrada indústria automobilística norte-americana, onde os veículos frequentemente cruzam fronteiras várias vezes durante o processo de fabricação. Ao longo das últimas três décadas, os fabricantes de automóveis construíram extensas cadeias de suprimento que distribuem a produção entre instalações nos Estados Unidos, México e Canadá, com base em custos, especialização e logística.
Analistas da indústria afirmam que um mandato de conteúdo específico dos EUA provavelmente exigiria que os fabricantes revissem suas estratégias de fornecimento e, potencialmente, aumentassem o investimento na produção de peças americanas. Ao mesmo tempo, críticos alertam que regras de conteúdo mais rigorosas poderiam elevar os custos de produção, complicar os requisitos de conformidade e reduzir alguns dos ganhos de eficiência gerados pela integração regional.
A proposta surge enquanto os três parceiros do USMCA se preparam para uma revisão programada do acordo. O pacto inclui um mecanismo de revisão de seis anos projetado para avaliar sua eficácia e determinar se são necessárias mudanças antes dos prazos de renovação de longo prazo do acordo.
De acordo com o relatório do Wall Street Journal, a administração desenvolveu a proposta antes das negociações sobre a reestruturação do acordo. Uma delegação dos EUA está atualmente na Cidade do México para uma primeira rodada de discussões formais com autoridades mexicanas sobre o futuro do pacto comercial.
O setor automotivo continua sendo a maior e mais economicamente significativa indústria de manufatura regulada pelo USMCA, tornando quaisquer mudanças nos requisitos de fornecimento particularmente consequentes para fabricantes, fornecedores, trabalhadores e consumidores em toda a região.
Para o México e o Canadá, a proposta pode representar um desafio ao objetivo original do acordo de promover uma plataforma de produção totalmente integrada na América do Norte. Para os EUA, no entanto, a medida se alinha com os esforços mais amplos para garantir que uma maior parte dos benefícios econômicos do comércio regional acuda diretamente aos trabalhadores e fabricantes americanos.